Al di fuori delle mura c’erano i borghi, dove vivevano artigiani, contadini, commercianti: borgo S. Lorenzo (attuale Piazza Ferretto), borgo di Mestre (tra via Spalti e via Pio X) e più tardi il borgo di Santa Maria (attuale Casa di Riposo di via Spalti).
Il borgo di Mestre era circondato da una palizzata lignea costruita dai trevigiani. C’erano due porte d’accesso sovrastate da torri, una situata a metà circa dell’attuale via Torre Belfredo e l’altra alla fine di via Palazzo, vicino all’attuale Torre dell’Orologio un tempo abitata dalla famiglia trevigiana dei Collalto, di origine longobarda.
I borghi erano situati in prossimità del ramo nord e sud del Merzenego che attraversava il territorio di Mestre e permetteva gli scambi commerciali con Venezia.